國務院辦(ban)公廳近日發(fa)布(bu)《關于加快(kuai)推進“五證合(he)一、一照一碼”登記(ji)制度(du)改(gai)革的(de)通知》（國辦(ban)發(fa)〔2016〕53號），決定從2016年10月(yue)1日起(qi)正(zheng)式實施“五證合(he)一、一照一碼”。

    通知決(jue)定，在(zai)全面實施工(gong)商(shang)營業(ye)執(zhi)照、組織機構代碼(ma)證(zheng)、稅務登(deng)(deng)記證(zheng)“三證(zheng)合一(yi)”登(deng)(deng)記制(zhi)度(du)改(gai)革的基礎上，再整合社會保(bao)險(xian)登(deng)(deng)記證(zheng)和統計登(deng)(deng)記證(zheng)。從2016年(nian)10月1日起正式實施“五證(zheng)合一(yi)、一(yi)照一(yi)碼(ma)”，在(zai)更大范(fan)圍、更深層次實現信息(xi)共(gong)享和業(ye)務協同，鞏固和擴大“三證(zheng)合一(yi)”登(deng)(deng)記制(zhi)度(du)改(gai)革成(cheng)(cheng)果，進(jin)(jin)一(yi)步為企業(ye)開辦和成(cheng)(cheng)長提(ti)供便利(li)化(hua)(hua)服務，降(jiang)低(di)創業(ye)準(zhun)入的制(zhi)度(du)性成(cheng)(cheng)本，優化(hua)(hua)營商(shang)環境，激發企業(ye)活力，推進(jin)(jin)大眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新，促進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)增加和經濟(ji)社會持續健康(kang)發展。

    五(wu)大主(zhu)要(yao)任務：

    （一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)）完(wan)善一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)站式(shi)服務工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制。以(yi)“三(san)證合一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制及技術(shu)方(fang)案(an)為基礎，按照“五(wu)證合一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)照一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)碼”登(deng)記(ji)制度改革的(de)要求加(jia)以(yi)完(wan)善。全(quan)面實(shi)行“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套材料(liao)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)表登(deng)記(ji)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)窗受理”的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)模式(shi)，申請人辦理企業(ye)注(zhu)冊登(deng)記(ji)時只需填寫“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)張(zhang)表格”，向“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)窗口”提交“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套材料(liao)”。登(deng)記(ji)部門直接核(he)發(fa)加(jia)載(zai)統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)代碼的(de)營業(ye)執(zhi)照，相關信(xin)(xin)(xin)息在全(quan)國企業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息公(gong)示(shi)系統公(gong)示(shi)，并歸集(ji)至全(quan)國信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)平臺。企業(ye)不再(zai)另行辦理社會保險登(deng)記(ji)證和統計登(deng)記(ji)證。積(ji)極推進“五(wu)證合一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”申請、受理、審(shen)查、核(he)準、發(fa)照、公(gong)示(shi)等全(quan)程電子化登(deng)記(ji)管理，加(jia)快實(shi)現“五(wu)證合一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”網上辦理。

    （二）推進部(bu)門(men)間信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)(gong)享(xiang)互認。制(zhi)定(ding)統(tong)(tong)一的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)標準和(he)傳(chuan)輸(shu)方(fang)案，     改(gai)造升級(ji)各(ge)(ge)相(xiang)關(guan)業務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)和(he)共(gong)(gong)享(xiang)平(ping)臺(tai)，健全信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)(gong)享(xiang)機制(zhi)，做好(hao)數據的(de)導(dao)入、整理(li)和(he)轉(zhuan)換工(gong)作，確保數據信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)落地(di)到工(gong)作窗口，并在(zai)各(ge)(ge)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)業務(wu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)有效融合使用。登記機關(guan)將(jiang)企業基本登記信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)及變更、注銷(xiao)等信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)及時傳(chuan)輸(shu)至(zhi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)(gong)享(xiang)平(ping)臺(tai)；暫不具備(bei)聯網共(gong)(gong)享(xiang)條件的(de)，登記機關(guan)限(xian)時提供上述信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。對(dui)企業登記信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)無法滿足社(she)會(hui)(hui)保險(xian)和(he)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)作需(xu)要的(de)，社(she)會(hui)(hui)保險(xian)經辦(ban)機構和(he)統(tong)(tong)計(ji)機構在(zai)各(ge)(ge)自(zi)開(kai)展(zhan)業務(wu)工(gong)作時補充(chong)采集。社(she)會(hui)(hui)保險(xian)經辦(ban)機構在(zai)用人單位(wei)為其職工(gong)辦(ban)理(li)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)登記后(hou)，統(tong)(tong)計(ji)機構在(zai)完成統(tong)(tong)計(ji)調(diao)查任(ren)務(wu)后(hou)，要及時依(yi)法將(jiang)涉及企業的(de)相(xiang)關(guan)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)反饋至(zhi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)(gong)享(xiang)平(ping)臺(tai)。健全部(bu)門(men)間信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)查詢、核實制(zhi)度(du)。

    （三）做(zuo)好(hao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)模式(shi)轉換銜(xian)(xian)接工(gong)作(zuo)。已按照(zhao)(zhao)“三證(zheng)(zheng)合一”登(deng)(deng)(deng)記(ji)模式(shi)    領(ling)取加載(zai)統(tong)一社會(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)代碼(ma)營業執照(zhao)(zhao)的(de)企業，不需(xu)要重新申請辦(ban)理“五(wu)證(zheng)(zheng)合一”登(deng)(deng)(deng)記(ji)，由登(deng)(deng)(deng)記(ji)機(ji)關將(jiang)相(xiang)關登(deng)(deng)(deng)記(ji)信(xin)(xin)息(xi)發送(song)至社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)(gou)、統(tong)計(ji)機(ji)構(gou)(gou)等(deng)單(dan)位。企業原(yuan)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)有效期(qi)滿(man)、申請變更登(deng)(deng)(deng)記(ji)或者(zhe)申請換發營業執照(zhao)(zhao)的(de)，登(deng)(deng)(deng)記(ji)機(ji)關換發加載(zai)統(tong)一社會(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)代碼(ma)的(de)營業執照(zhao)(zhao)。取消社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)登(deng)(deng)(deng)記(ji)證(zheng)(zheng)和(he)統(tong)計(ji)登(deng)(deng)(deng)記(ji)證(zheng)(zheng)的(de)定(ding)(ding)期(qi)驗證(zheng)(zheng)和(he)換證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，改為企業按規定(ding)(ding)自行向(xiang)(xiang)工(gong)商部門報(bao)送(song)年度(du)報(bao)告(gao)并(bing)向(xiang)(xiang)社會(hui)(hui)公示(shi)，年度(du)報(bao)告(gao)要通過(guo)全國企業信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)公示(shi)系統(tong)向(xiang)(xiang)社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)(gou)、統(tong)計(ji)機(ji)構(gou)(gou)等(deng)單(dan)位開放共(gong)享。沒(mei)有發放和(he)已經(jing)取消統(tong)計(ji)登(deng)(deng)(deng)記(ji)證(zheng)(zheng)的(de)地方通過(guo)與統(tong)計(ji)機(ji)構(gou)(gou)信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享的(de)方式(shi)做(zuo)好(hao)銜(xian)(xian)接。

    （四(si)）推動“五證(zheng)(zheng)合(he)一(yi)(yi)、一(yi)(yi)照(zhao)(zhao)一(yi)(yi)碼”營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)廣(guang)泛應(ying)用(yong)。改革后，    原要(yao)(yao)求企業(ye)(ye)(ye)使用(yong)社會保險(xian)登記證(zheng)(zheng)和統計登記證(zheng)(zheng)辦理相關業(ye)(ye)(ye)務的，一(yi)(yi)律改為使用(yong)營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)辦理，各級(ji)政府部門(men)、企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位及中介機構等均要(yao)(yao)予以認可(ke)，不得(de)要(yao)(yao)求企業(ye)(ye)(ye)提供其他身份證(zheng)(zheng)明(ming)材料，各行業(ye)(ye)(ye)主(zhu)管部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強指(zhi)導(dao)和督促。積極推進電子營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)的應(ying)用(yong)。

    （五(wu)）加(jia)強辦(ban)(ban)事(shi)窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)能(neng)(neng)力(li)建設(she)。圍繞“五(wu)證合一、一照一碼”登記(ji)制     度改革(ge)涉及的法律(lv)法規(gui)、技術標準、業務(wu)流程(cheng)、文(wen)書規(gui)范(fan)(fan)、信息傳輸等，系統加(jia)強業務(wu)培訓，使辦(ban)(ban)事(shi)窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)準確把握改革(ge)要求(qiu)，熟練掌握業務(wu)流程(cheng)和工(gong)作(zuo)規(gui)范(fan)(fan)，提高服(fu)務(wu)效率(lv)。加(jia)快辦(ban)(ban)事(shi)窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)服(fu)務(wu)標準化(hua)、規(gui)范(fan)(fan)化(hua)建設(she)，突出問題(ti)導向(xiang)，進一步完善窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)服(fu)務(wu)功能(neng)(neng)，真正實現(xian)一個(ge)窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)對(dui)外、一站式(shi)辦(ban)(ban)結。加(jia)強辦(ban)(ban)事(shi)窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)人員(yuan)(yuan)力(li)量和績效考核(he)。健全行政相對(dui)人評議評價制度，不斷提升窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)服(fu)務(wu)能(neng)(neng)力(li)。

    附：文(wen)件全文(wen)

    國務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)關于加(jia)快(kuai)推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知

    國辦發〔2016〕53號(hao)

    各(ge)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民政府，國務院各(ge)部委、各(ge)直(zhi)屬(shu)機構：

    在(zai)全面實施工(gong)商營(ying)(ying)業執照、組(zu)織機(ji)構代(dai)碼(ma)證、稅務登記證“三證合(he)(he)一”登記制度改革(ge)的基礎上，再整合(he)(he)社會保險登記證和(he)統(tong)計登記證，實現“五證合(he)(he)一、一照一碼(ma)”，是繼(ji)續深化商事制度改革(ge)、優(you)化營(ying)(ying)商環(huan)境、推(tui)動大眾(zhong)創(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)新的重(zhong)要舉措。為(wei)加快推(tui)進這項(xiang)改革(ge)，經國務院(yuan)同意，現就有關事項(xiang)通知如下：

    一、總體要求

    貫(guan)徹落實(shi)(shi)國務(wu)(wu)院關于深化簡(jian)政放權、放管結合(he)(he)(he)、優化服(fu)務(wu)(wu)改(gai)革的部署(shu)要(yao)求，統籌協調推進，精心(xin)組(zu)織實(shi)(shi)施，從2016年10月1日起正(zheng)式實(shi)(shi)施“五證合(he)(he)(he)一(yi)(yi)、一(yi)(yi)照(zhao)一(yi)(yi)碼”，在更大范(fan)圍(wei)、更深層次實(shi)(shi)現信(xin)息共(gong)享和業(ye)(ye)務(wu)(wu)協同，鞏固和擴大“三證合(he)(he)(he)一(yi)(yi)”登(deng)記制(zhi)度改(gai)革成果，進一(yi)(yi)步為企業(ye)(ye)開辦和成長提供便利(li)化服(fu)務(wu)(wu)，降低創業(ye)(ye)準(zhun)入的制(zhi)度性成本(ben)，優化營商(shang)環(huan)境，激(ji)發(fa)企業(ye)(ye)活力(li)，推進大眾創業(ye)(ye)、萬眾創新(xin)，促(cu)進就業(ye)(ye)增加和經濟社(she)會持(chi)續健康發(fa)展。

    推進(jin)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的(de)指導原則是：

    ——標準統(tong)一規(gui)范。建立健全并嚴格執行企業登記(ji)、數據交換等方面的標準，確保全流程無縫(feng)對接、流暢(chang)運轉、公開(kai)公正。

 ;   ——信息(xi)(xi)共(gong)享互(hu)(hu)認。強(qiang)化相關(guan)部門(men)間信息(xi)(xi)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，實現企(qi)業基礎信息(xi)(xi)的高效采集、有效歸集和充分運用(yong)，以“數(shu)據網上行”讓“企(qi)業少跑路(lu)”。

    ——流程(cheng)簡(jian)化優(you)化。簡(jian)化整合辦事(shi)環節，強化部門協同聯動，加快(kuai)業(ye)務流程(cheng)再造，務求程(cheng)序上(shang)簡(jian)約、管理(li)上(shang)精細、時限上(shang)明確。

    ——服(fu)務便捷(jie)高效(xiao)。拓(tuo)展服(fu)務渠道，創新服(fu)務方式，推行全(quan)程電子化登記管理和線上線下一體化運行，讓企業(ye)辦事更(geng)方便、更(geng)快(kuai)捷(jie)、更(geng)有效(xiao)率。

    二、主要任務

    （一(yi)(yi)）完善一(yi)(yi)站(zhan)式服(fu)務工作(zuo)機(ji)制。以“三(san)證合(he)(he)一(yi)(yi)”工作(zuo)機(ji)制及技術方(fang)案為基礎，按(an)照(zhao)“五(wu)證合(he)(he)一(yi)(yi)、一(yi)(yi)照(zhao)一(yi)(yi)碼(ma)(ma)”登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)制度改(gai)革的(de)要(yao)求加(jia)以完善。全面實行“一(yi)(yi)套材料(liao)、一(yi)(yi)表登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)、一(yi)(yi)窗受理(li)(li)”的(de)工作(zuo)模(mo)式，申請人辦理(li)(li)企業注(zhu)冊(ce)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)時只需填寫(xie)“一(yi)(yi)張表格”，向“一(yi)(yi)個窗口(kou)”提交“一(yi)(yi)套材料(liao)”。登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)部門直接核發(fa)(fa)加(jia)載統一(yi)(yi)社(she)會信(xin)(xin)(xin)用代(dai)碼(ma)(ma)的(de)營業執照(zhao)，相關(guan)信(xin)(xin)(xin)息在全國企業信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息公示系統公示，并歸(gui)集至全國信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息共享平臺。企業不(bu)再(zai)另行辦理(li)(li)社(she)會保(bao)險登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)證和統計(ji)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)證。積極(ji)推進(jin)“五(wu)證合(he)(he)一(yi)(yi)”申請、受理(li)(li)、審查、核準、發(fa)(fa)照(zhao)、公示等全程電子化登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)管理(li)(li)，加(jia)快實現“五(wu)證合(he)(he)一(yi)(yi)”網上辦理(li)(li)。

    （二）推進部(bu)門間信(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)互認。制定(ding)統(tong)(tong)一的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息標(biao)準和傳輸方(fang)案，改造升級(ji)各相關(guan)業(ye)務(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息系統(tong)(tong)和共(gong)(gong)享(xiang)平臺，健全(quan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)機(ji)(ji)制，做好數據的(de)(de)導入、整理(li)和轉換工(gong)作(zuo)，確保(bao)數據信(xin)(xin)(xin)(xin)息落地(di)到工(gong)作(zuo)窗口，并在(zai)(zai)各相關(guan)部(bu)門業(ye)務(wu)系統(tong)(tong)有效融合使用(yong)。登記機(ji)(ji)關(guan)將企(qi)業(ye)基(ji)本登記信(xin)(xin)(xin)(xin)息及(ji)變更、注銷等信(xin)(xin)(xin)(xin)息及(ji)時傳輸至信(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)平臺；暫不(bu)具備聯網共(gong)(gong)享(xiang)條件的(de)(de)，登記機(ji)(ji)關(guan)限時提供上述信(xin)(xin)(xin)(xin)息。對企(qi)業(ye)登記信(xin)(xin)(xin)(xin)息無法(fa)滿足(zu)社(she)會保(bao)險(xian)和統(tong)(tong)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)需(xu)要的(de)(de)，社(she)會保(bao)險(xian)經辦機(ji)(ji)構和統(tong)(tong)計(ji)(ji)機(ji)(ji)構在(zai)(zai)各自開展業(ye)務(wu)工(gong)作(zuo)時補充采集。社(she)會保(bao)險(xian)經辦機(ji)(ji)構在(zai)(zai)用(yong)人單(dan)位為其職工(gong)辦理(li)社(she)會保(bao)險(xian)登記后(hou)，統(tong)(tong)計(ji)(ji)機(ji)(ji)構在(zai)(zai)完成統(tong)(tong)計(ji)(ji)調查任務(wu)后(hou)，要及(ji)時依(yi)法(fa)將涉及(ji)企(qi)業(ye)的(de)(de)相關(guan)基(ji)礎信(xin)(xin)(xin)(xin)息反饋至信(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)平臺。健全(quan)部(bu)門間信(xin)(xin)(xin)(xin)息查詢、核實(shi)制度。

    （三）做好登記(ji)(ji)模(mo)式轉換(huan)(huan)銜(xian)接工(gong)作。已按照(zhao)“三證合(he)一(yi)”登記(ji)(ji)模(mo)式領(ling)取(qu)加載統(tong)(tong)一(yi)社會(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)代(dai)碼營業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，不需要重(zhong)新申請辦(ban)理“五證合(he)一(yi)”登記(ji)(ji)，由登記(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)將相關(guan)登記(ji)(ji)信(xin)(xin)息發送(song)(song)至社會(hui)(hui)(hui)保險經辦(ban)機(ji)(ji)構(gou)、統(tong)(tong)計(ji)機(ji)(ji)構(gou)等單(dan)位。企業(ye)(ye)(ye)原證照(zhao)有(you)效期(qi)滿、申請變更(geng)登記(ji)(ji)或者申請換(huan)(huan)發營業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)的(de)(de)，登記(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)換(huan)(huan)發加載統(tong)(tong)一(yi)社會(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)代(dai)碼的(de)(de)營業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)。取(qu)消(xiao)社會(hui)(hui)(hui)保險登記(ji)(ji)證和(he)統(tong)(tong)計(ji)登記(ji)(ji)證的(de)(de)定期(qi)驗證和(he)換(huan)(huan)證制度，改為企業(ye)(ye)(ye)按規(gui)定自行(xing)向工(gong)商部門(men)報送(song)(song)年(nian)度報告并向社會(hui)(hui)(hui)公示，年(nian)度報告要通過全國企業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公示系統(tong)(tong)向社會(hui)(hui)(hui)保險經辦(ban)機(ji)(ji)構(gou)、統(tong)(tong)計(ji)機(ji)(ji)構(gou)等單(dan)位開(kai)放共享。沒有(you)發放和(he)已經取(qu)消(xiao)統(tong)(tong)計(ji)登記(ji)(ji)證的(de)(de)地方(fang)通過與統(tong)(tong)計(ji)機(ji)(ji)構(gou)信(xin)(xin)息共享的(de)(de)方(fang)式做好銜(xian)接。

    （四）推(tui)(tui)動“五證(zheng)合一、一照(zhao)一碼”營業執(zhi)照(zhao)廣泛應(ying)用(yong)(yong)。改革后，原要(yao)求企業使用(yong)(yong)社會保險登記證(zheng)和統計登記證(zheng)辦理(li)相(xiang)關(guan)業務(wu)的，一律改為使用(yong)(yong)營業執(zhi)照(zhao)辦理(li)，各級政(zheng)府部(bu)門(men)、企事業單位及中介(jie)機(ji)構等均要(yao)予以認可，不得(de)要(yao)求企業提供(gong)其(qi)他(ta)身份證(zheng)明材料，各行業主(zhu)管部(bu)門(men)要(yao)加強指導(dao)和督促。積極推(tui)(tui)進電子營業執(zhi)照(zhao)的應(ying)用(yong)(yong)。

    （五）加(jia)(jia)(jia)強(qiang)辦(ban)事窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)能力建設(she)。圍繞“五證合一(yi)(yi)(yi)、一(yi)(yi)(yi)照一(yi)(yi)(yi)碼(ma)”登記制度(du)改革涉及的法律法規(gui)、技術標準、業務(wu)(wu)(wu)流程、文書規(gui)范、信息傳輸等，系統加(jia)(jia)(jia)強(qiang)業務(wu)(wu)(wu)培訓，使(shi)辦(ban)事窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)工作人(ren)員(yuan)準確(que)把握改革要求，熟(shu)練掌握業務(wu)(wu)(wu)流程和工作規(gui)范，提(ti)高服(fu)務(wu)(wu)(wu)效率(lv)。加(jia)(jia)(jia)快辦(ban)事窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)標準化、規(gui)范化建設(she)，突(tu)出(chu)問題導向，進一(yi)(yi)(yi)步(bu)完善(shan)窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)功(gong)能，真(zhen)正實(shi)現(xian)一(yi)(yi)(yi)個(ge)窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)對(dui)(dui)外、一(yi)(yi)(yi)站(zhan)式辦(ban)結。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)辦(ban)事窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)人(ren)員(yuan)力量和績效考核。健全行政相對(dui)(dui)人(ren)評議評價(jia)制度(du)，不斷提(ti)升窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)能力。

    三、工(gong)作(zuo)措施(shi)

    （一）加(jia)強組織領(ling)(ling)導。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)(he)地方各(ge)級政(zheng)府要(yao)高度重(zhong)視，按照(zhao)任務分工和(he)(he)進(jin)度安(an)排，把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工作做扎實(shi)、做到位(wei)。主要(yao)領(ling)(ling)導要(yao)親自抓(zhua)，及時協調解決改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中遇到的問(wen)題。“三證(zheng)合(he)一”登記制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中落實(shi)不(bu)(bu)到位(wei)、銜接不(bu)(bu)順暢等問(wen)題，要(yao)在推(tui)進(jin)“五證(zheng)合(he)一、一照(zhao)一碼(ma)”登記制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中認(ren)真研究(jiu)、一并(bing)解決。工商、人(ren)力(li)資源社會(hui)保(bao)障(zhang)、統計、機構編制(zhi)、發展改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、法(fa)制(zhi)等部(bu)門(men)要(yao)各(ge)負其責、協同(tong)配合(he)，確保(bao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)順利(li)推(tui)進(jin)。對改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)涉及的法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章及規(gui)范性文(wen)件(jian)，及時按程序修訂和(he)(he)完善。

    （二）加強督促檢查。相關(guan)部門(men)要組織聯(lian)合督導，有針對性地(di)對改(gai)革進(jin)展情況進(jin)行(xing)監督檢查。國(guo)務院適時組織專項督查。暢通社會監督渠道。對工作積極主動(dong)、成效明(ming)顯的予以表(biao)揚和(he)激(ji)勵(li)，對落實(shi)不力、延誤改(gai)革進(jin)程的要嚴肅(su)問責(ze)。

    （三(san)）加(jia)強宣傳(chuan)引導。相關(guan)部門要(yao)對(dui)(dui)改革政策進行(xing)全(quan)面準確解讀，對(dui)(dui)行(xing)之有(you)效的經驗做法加(jia)以推(tui)廣，對(dui)(dui)相關(guan)熱點難(nan)點問(wen)題(ti)及(ji)時解答和回應，讓企業和社會公眾(zhong)充分了解改革政策，形成推(tui)動改革落(luo)地見效的良好氛圍。

    各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)門在改革推進過程中遇到(dao)的新情況新問題，要及時報告(gao)國務院。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 國務院辦(ban)公(gong)廳

                                                                             ;                                                                                                                                                                                                                                   2016年6月30日